uk Ukrainian
uk Ukrainian en_GB English

Нідерланди

Інформацію надала Агнешка Новак-Блащак та Олівія Пехт з компанії Wolf Theiss.

З 1-го квітня 2022 року переміщені особи з України підпадають під дію Директиви ЄС 2001/55/EG, так званої «Директиви про тимчасовий захист». Директива про тимчасовий захист дозволяє громадянам України працювати, отримувати медичне обслуговування, допомогу на проживання та освіту для неповнолітніх дітей у Нідерландах до 4 березня 2023 року. Цей період можна продовжити на 6 місяців максимум до одного року. Єврокомісія може продовжити ще на рік. Отже, термін може бути продовжений максимум на три роки.

Відповідність вимогам Директиви

Дія Директиви поширюється на таких переміщених осіб:

1) Громадяни України

  • Громадянин України, який залишив Україну після 26 листопада 2021 року
  • Громадянин України, який виїхав з України до 27 листопада 2021 року та перебував у Нідерландах з видом на проживання або заявою на притулок. Громадянин України, який не проживав в іншій країні ЄС до 27 листопада 2021 року.
  • 23 лютого 2022 року громадянин України проживав на території України

2) Іноземці, які не мають громадянства України

  • 23 лютого 2022 року особа проживала в Україні та отримала міжнародний захист (біженець)
  • 23 лютого 2022 року іноземець мав посвідку на проживання в Україні.

Усі члени сім’ї вищезазначених категорій підпадають під дію Директиви. Членами сім’ї є: подружжя або партнер (якщо пара тривалий час проживає сім’єю без укладення шлюбу); дитина віком до 18 років і не перебуває у шлюбі; член сім'ї проживав з переміщеною особою і перебував (значною мірою) на утриманні сім'ї.

Подорож і перебування в Нідерландах

Вищезазначені категорії переміщених осіб можуть в'їхати до Нідерландів за своїми паспортами (або будь-якими іншими документами, що підтверджують їх громадянство) і залишатися протягом 90 днів у межах 180-денного періоду. Якщо вони перевищать 90-180-денний період, їм необхідно зареєструватися в базі персональних даних (BRP) муніципалітету.

Цю реєстрацію можна здійснити за наявності паспорта, документа, що посвідчує особу, або дозволу на проживання в Україні, який був дійсним 23 лютого 2022 року. Реєстрація BRP активує номер BSN (номер соціального страхування), що дозволяє громадянам працювати за наймом і, наприклад, відкрити рахунок у банку.

Після реєстрації BRP можна буде (форми будуть доступні будь-якої миті) подати заяву на конкретне тимчасове проживання в Нідерландах. Ця форма зазвичай використовується для розгляду справ про надання притулку, хоча переміщена особа не підпадає під звичайну процедуру надання притулку. Форма потрібна лише для реєстрації в системі бази даних Голландської служби імміграції та натуралізації (IND). Крім того, рішення буде прийнято негайно (замість 21-тижневого періоду прийняття рішення для справ про надання притулку), і іноземець отримає посвідку, яка підтверджує, що робота та проживання в Нідерландах дозволені. Ця посвідкао надається у вигляді наклейки-підтвердження, яка ставиться в паспорт громадянина України. З 1 листопада 2022 року можливості запису на прийом для отримання наклейки в паспорті більше не доступні та тимчасово заповнені. У зв’язку з цим все одно потрібно записатися на прийом, але вони доступні лише з 1 грудня.

Підтвердження легального перебування в Нідерландах для громадян України

Підтвердження того, що громадянин України легально перебуває в Нідерландах, тепер змінено:

​Наклейка або картка
Для осіб віком від 14 років буде надано підтвердження місця проживання (до 14 років підтвердження місця проживання не вимагається). Це вже не тільки наклейка-підтвердження (стікер), а воно також може надаватися у формі окремого аркуша паперу чи картки ("O"-документ), залежно від наступної ситуації:

Наклейка-підтвердження (стікер) у паспорті для

  • Українських жінок
  • Українських чоловіків віком від 60 років (на 24 лютого 2022 року).

​
Наклейка на окремому аркуші паперу для

  • Українських чоловіків віком до 60 років (на 24 лютого 2022 р.)
  • Осіб, що мають посвідчення особи або виписку з посольства України (без паспорта).
  • Фізичних осіб, що мають лише внутрішній український паспорт.
  • Громадян України, що мають паспорт, термін дії якого закінчився або закінчується до 4 березня 2023 року.

​
Отримання О-картки

  • Громадяни України без паспорта, посвідчення особи чи виписки з посольства України, але підпадає під дію Директиви.
  • Громадянином України є дитина віком від 14 років без документа, що посвідчує особу (паспорта).
  • Особа не має громадянства України та має прострочений паспорт, або закінчується до 4 березня 2023 року.

Будь ласка, зверніть увагу, що реєстрація в муніципалітеті, де проживає громадянин України, все ще є обов’язковою та має бути зроблена до отримання вищевказаного підтвердження місця проживання.

Крім того, зверніть увагу на те, що буде залишатися можливість подати заяву про надання притулку. Якщо рішення не було прийнято протягом періоду дії Директиви про тимчасовий захист, рішення буде прийнято після закінчення зазначеного періоду. Якщо заяву про надання притулку відхилено, переміщеній особі все одно має бути запропонований тимчасовий захист.

Робота в Нідерландах

Дозвіл на роботу не потрібен, переміщена особа може працювати в Нідерландах без дозволу на роботу. Роботодавець повинен повідомити Управління праці Нідерландів (UWV) принаймні за два дні до дати початку працевлаштування (роботодавець ризикує отримати штраф відповідно до Закону Нідерландів про працевлаштування за кордоном, якщо це обов’язкове повідомлення не буде зроблено). Необхідно виконати такі вимоги:

1) Відбулася реєстрація в BRP
2) Існує достатній доказ (документація), що переміщена особа може залишатися в Нідерландах

UWV надішле лист із підтвердженням реєстрації.

Вищезазначені вимоги застосовуються до роботи в якості волонтера або стажиста. На даний момент немає винятку для роботи в якості самозайнятої особи, і самозайнята переміщена особа повинна буде слідувати офіційним шляхом самозайнятості.

Як зазначалося вище, Нідерланди дозволяють виключення відносно дозволу на роботу лише для переміщених осіб, які працюють за наймом, як волонтери або стажери. Пізніше може бути вирішено поширити послаблення на самозайнятість, але поки що потрібно дотримуватися офіційного шляху. У цьому відношенні іноземець повинен буде заснувати компанію в Нідерландах або стати акціонером існуючої компанії. The особа вважатиметься самозайнятим, щойно в компанії стане власником мінімум 25%.

Шлях самозайнятості є громіздкою та довгою процедурою з невеликими шансами на успіх. Діяльність, яка проводитиметься, має служити головним інтересам Нідерландів, а продукт чи послуга мають бути інноваційними за своєю природою. Цей істотний інтерес оцінюється за бальною системою, яка складається з 3 частин:

​

  1. Особистий досвід
  2. Бізнес-план
  3. Додана вартість для Нідерландів (інновації, інвестиції, створення робочих місць).

Необхідно набрати принаймні 90 балів з мінімум 30 балів для кожної частини. Я приклав список із інформацією про бали, які можна набрати.

Процедура подання заяви може легко зайняти 6 місяців. Імміграційна служба Нідерландів залучить Агенство підприємництва Нідерландів (RVO) для оцінки істотного інтересу. IND прийме рішення на основі цієї інформації.

Самозайнята особа може надавати послуги (в межах компанії) компаніям, зареєстрованим в Україні, ЄС та поза ЄС.

Наростання прав та ПМЖ

Оскільки право на проживання в Нідерландах відповідно до «Директиви про тимчасовий захист» має тимчасовий характер, неможливо створити права на проживання, які призводять до постійного проживання. У цьому відношенні переміщеним особам доцільно подати заяву на отримання дозволу на проживання та дозвіл на роботу відповідно до Закону Нідерландів про працевлаштування за кордоном (і в тій мірі, в якій це актуально). Подавши заяву відповідно до Закону про працевлаштування за кордоном, переміщена особа отримає дозвіл на проживання для нетимчасових цілей, що веде до постійного проживання через п’ять років поспіль. Можна розглядати такі процедури:

Щоб працевлаштувати особу за процедурою висококваліфікованих спеціалістів (HSW), голландський роботодавець повинен мати статус «визнаного спонсора» та може подавати заяви для вищезазначеної категорії переміщених осіб на отримання імміграційних віз і дозволів на проживання на основі роботи. Щоб кваліфікуватися як висококваліфікований спеціаліст (HSW) , іноземець повинен отримувати заробітну плату в розмірі, зазначеному нижче:

Стандартні суми для проживання як висококваліфікований мігрант | Cума на місяць без урахування відпускних

Висококваліфікований мігрант старший 30-ти років | €4.840
Висококваліфікований мігрант віком до 30-ти років | €3.549

В якості альтернативи процедурі HSW переміщена особа може отримати дозвіл на проживання на основі Блакитної карти ЄС.

Основні відмінності від статусу висококваліфікованого спеціаліста (HSW):

  • Не обов’язково, щоб Dutch BV була визнаним спонсором. Однак процес подання заяви триватиме значно довше (до 3-4 місяців).
  • Сума зарплати, яка вимагається за Блакитною карткою ЄС, не залежить від віку та є вищою: 5670 євро валової зарплати на місяць без урахування 8% відпустки.
  • Блакитна карта ЄС вимагає університетського диплому, який можна порівняти з трирічним голландським ступенем бакалавра. Диплом потрібно буде підтвердити (процедура займає приблизно 6-7 тижнів).
  • Працівник отримає мінімальний контракт на один рік.

Блакитна картка ЄС надає обмежену кількість прав на пересування в межах ЄС, яких статус HSW не пропонує. Після володіння Блакитною карткою ЄС протягом щонайменше 18 місяців працівник може переїхати до іншої країни ЄС, не втрачаючи прав, створених у першій країні. Це допоможе при оформленні, наприклад, ПМП. Накопичені роки перебування протягом першого року можуть бути зараховані для досягнення 5-річного терміну, необхідного для постійного проживання. Будь ласка, зверніть увагу, що кожна країна ЄС має власні умови Блакитної картки ЄС, такі як поріг мінімальної зарплати та критерії підтвердження диплома.

З 1-го квітня 2022 року переміщені особи з України підпадають під дію Директиви ЄС 2001/55/EG, так званої «Директиви про тимчасовий захист». Директива про тимчасовий захист дозволяє громадянам України працювати, отримувати медичне обслуговування, допомогу на проживання та освіту для неповнолітніх дітей у Нідерландах до 4 березня 2023 року. Цей період можна продовжити на 6 місяців максимум до одного року. Єврокомісія може продовжити ще на рік. Отже, термін може бути продовжений максимум на три роки.

Заяви, подані відповідно до дозволу ІСТ, повинні відповідати таким умовам:

  • Особа, яка переміщається, має кваліфікацію керівника, спеціаліста або стажиста та пропрацювала в компанії, що направляє, не менше трьох місяців
  • Працівник буде призначений від організації, що направляє з України, до нідерландської компанії, що належить до того самого підприємства або корпоративної групи.
  • Заявник повинен був мати своє основне місце проживання за межами Нідерландів принаймні три місяці до подачі заяви.
  • Одержувач залишатиметься працевлаштованим в організації, що відправляє, і не укладатиме жодного контракту.
  • Заробітна плата має відповідати ринковим умовам (порогові значення місячної зарплати для висококваліфікованого спеціаліста (HSW).
  • Застосовуються короткострокові та довгострокові завдання. Країна-член ЄС першого в’їзду повинна бути країною найдовшого проживання.

Не обов’язково, щоб Dutch BV була визнаним спонсором. Проте процес подання заяви триватиме значно довше (до 3-4 місяців). Нідерландська служба іміграції (IND) вимагатиме плату в розмірі 345 євро за застосування ІCТ.

З 1-го квітня 2022 року переміщені особи з України підпадають під дію Директиви ЄС 2001/55/EG, так званої «Директиви про тимчасовий захист». Директива про тимчасовий захист дозволяє громадянам України працювати, отримувати медичне обслуговування, допомогу на проживання та освіту для неповнолітніх дітей у Нідерландах до 4 березня 2023 року. Цей період можна продовжити на 6 місяців максимум до одного року. Єврокомісія може продовжити ще на рік. Отже, термін може бути продовжений максимум на три роки.

Уточнюючі питання

Ви кажете, що шлях самозайнятості має мало шансів на успіх. Чи можете ви надати будь-яку основу для цього – напр. порівняно з низьким відсотком схвалення? Які конкретні вимоги дуже важко виконати? Здається, якщо це справді надзвичайно складно, найкращим варіантом є заснування правовой субъект (компанію) в Нідерландах, у якій особа має менше ніж 25% акцій, а потім влаштувати її як працівника. Це правильно?

Так, процедура надзвичайно складна. Продукт або послуга мають бути інноваційними та служити головним інтересам Нідерландів. Тобто продукт або послуга мають бути новими для Нідерландів. Я згоден з вами, що тоді найкращим варіантом буде заснування правовой субъект (компанію) в Нідерландах, у якому працівник має менше 25% акцій.

Ви згадали, що отримуєте право на роботу, проживання та банківський рахунок. А які інші права надає тимчасовий захист, наприклад, охорону здоров’я чи соціальні виплати?

Правильно, вони отримають медичну допомогу. Якщо переміщена особа має роботу, вона зобов’язана оформити медичну страховку. Вони отримають €60 на тиждень на людину для оплати щоденних потреб. Якщо вони живуть у приймаючих сім’ях, вони отримуватимуть €135 на тиждень на особу. Як тільки переселенець отримає роботу, ці суми перестануть виплачуватися.

Ми розуміємо, що ані TЗ, ані притулок не призводять до постійного проживання. Підтвердьте, чи це правильно.

TP не дає права на постійне проживання, притулок – за умови, що підстави для надання притулку все ще існують після 5 років поспіль перебування.

Якщо особа отримує TЗ, а потім подає заяву на надання притулку, якщо вона має право працювати як працівник із TЗ, чи зможе вона продовжувати працювати до прийняття рішення про надання притулку.

Так.

Чи правильно, що для виконання Шенгенського правила 90/180 українці повинні подати заяву на TЗ протягом 90 днів після прибуття до Нідерландів.

Для виконання Шенгенського правила громадянин України повинен якомога швидше (але протягом 3 місяців) зареєструватися в базі персональних даних муніципалітету.