uk Ukrainian

Нідерланди

Інформацію надала Агнешка Новак-Блащак та Олівія Пехт з компанії Wolf Theiss.

З 1-го квітня 2022 року переміщені особи з України підпадають під дію Директиви ЄС 2001/55/EG, так званої «Директиви про тимчасовий захист». Директива про тимчасовий захист дозволяє громадянам України працювати, отримувати медичне обслуговування, допомогу на проживання та освіту для неповнолітніх дітей у Нідерландах до 4 березня 2023 року. Цей період можна продовжити на 6 місяців максимум до одного року. Єврокомісія може продовжити ще на рік. Отже, термін може бути продовжений максимум на три роки.

Відповідність вимогам Директиви

Дія Директиви поширюється на таких переміщених осіб:

1) Громадяни України

  • Громадянин України, який залишив Україну після 26 листопада 2021 року
  • Громадянин України, який виїхав з України до 27 листопада 2021 року та перебував у Нідерландах з видом на проживання або заявою на притулок. Громадянин України, який не проживав в іншій країні ЄС до 27 листопада 2021 року.
  • 23 лютого 2022 року громадянин України проживав на території України

2) Іноземці, які не мають громадянства України

  • 23 лютого 2022 року особа проживала в Україні та отримала міжнародний захист (біженець)
  • 23 лютого 2022 року іноземець мав посвідку на проживання в Україні.

Усі члени сім’ї вищезазначених категорій підпадають під дію Директиви. Членами сім’ї є: подружжя або партнер (якщо пара тривалий час проживає сім’єю без укладення шлюбу); дитина віком до 18 років і не перебуває у шлюбі; член сім'ї проживав з переміщеною особою і перебував (значною мірою) на утриманні сім'ї.

Подорож і перебування в Нідерландах

Вищезазначені категорії переміщених осіб можуть в'їхати до Нідерландів за своїми паспортами (або будь-якими іншими документами, що підтверджують їх громадянство) і залишатися протягом 90 днів у межах 180-денного періоду. Якщо вони перевищать 90-180-денний період, їм необхідно зареєструватися в базі персональних даних (BRP) муніципалітету.

Цю реєстрацію можна здійснити за наявності паспорта, документа, що посвідчує особу, або дозволу на проживання в Україні, який був дійсним 23 лютого 2022 року. Реєстрація BRP активує номер BSN (номер соціального страхування), що дозволяє громадянам працювати за наймом і, наприклад, відкрити рахунок у банку.

Після реєстрації BRP можна буде (форми будуть доступні будь-якої миті) подати заяву на конкретне тимчасове проживання в Нідерландах. Ця форма зазвичай використовується для розгляду справ про надання притулку, хоча переміщена особа не підпадає під звичайну процедуру надання притулку. Форма потрібна лише для реєстрації в системі бази даних Голландської служби імміграції та натуралізації (IND). Крім того, рішення буде прийнято негайно (замість 21-тижневого періоду прийняття рішення для справ про надання притулку), і іноземець отримає посвідку, яка підтверджує, що робота та проживання в Нідерландах дозволені. Ця посвідкао надається у вигляді наклейки-підтвердження, яка ставиться в паспорт громадянина України. З 1 листопада 2022 року можливості запису на прийом для отримання наклейки в паспорті більше не доступні та тимчасово заповнені. У зв’язку з цим все одно потрібно записатися на прийом, але вони доступні лише з 1 грудня.

Підтвердження легального перебування в Нідерландах для громадян України

Підтвердження того, що громадянин України легально перебуває в Нідерландах, тепер змінено:

​Наклейка або картка
Для осіб віком від 14 років буде надано підтвердження місця проживання (до 14 років підтвердження місця проживання не вимагається). Це вже не тільки наклейка-підтвердження (стікер), а воно також може надаватися у формі окремого аркуша паперу чи картки ("O"-документ), залежно від наступної ситуації:

Наклейка-підтвердження (стікер) у паспорті для

  • Українських жінок
  • Українських чоловіків віком від 60 років (на 24 лютого 2022 року).

​
Наклейка на окремому аркуші паперу для

  • Українських чоловіків віком до 60 років (на 24 лютого 2022 р.)
  • Осіб, що мають посвідчення особи або виписку з посольства України (без паспорта).
  • Фізичних осіб, що мають лише внутрішній український паспорт.
  • Громадян України, що мають паспорт, термін дії якого закінчився або закінчується до 4 березня 2023 року.

​
Отримання О-картки

  • Громадяни України без паспорта, посвідчення особи чи виписки з посольства України, але підпадає під дію Директиви.
  • Громадянином України є дитина віком від 14 років без документа, що посвідчує особу (паспорта).
  • Особа не має громадянства України та має прострочений паспорт, або закінчується до 4 березня 2023 року.

Будь ласка, зверніть увагу, що реєстрація в муніципалітеті, де проживає громадянин України, все ще є обов’язковою та має бути зроблена до отримання вищевказаного підтвердження місця проживання.

Крім того, зверніть увагу на те, що буде залишатися можливість подати заяву про надання притулку. Якщо рішення не було прийнято протягом періоду дії Директиви про тимчасовий захист, рішення буде прийнято після закінчення зазначеного періоду. Якщо заяву про надання притулку відхилено, переміщеній особі все одно має бути запропонований тимчасовий захист.

Робота в Нідерландах

Наростання прав та ПМЖ

Оскільки право на проживання в Нідерландах відповідно до «Директиви про тимчасовий захист» має тимчасовий характер, неможливо створити права на проживання, які призводять до постійного проживання. У цьому відношенні переміщеним особам доцільно подати заяву на отримання дозволу на проживання та дозвіл на роботу відповідно до Закону Нідерландів про працевлаштування за кордоном (і в тій мірі, в якій це актуально). Подавши заяву відповідно до Закону про працевлаштування за кордоном, переміщена особа отримає дозвіл на проживання для нетимчасових цілей, що веде до постійного проживання через п’ять років поспіль. Можна розглядати такі процедури:

Уточнюючі питання

Ви кажете, що шлях самозайнятості має мало шансів на успіх. Чи можете ви надати будь-яку основу для цього – напр. порівняно з низьким відсотком схвалення? Які конкретні вимоги дуже важко виконати? Здається, якщо це справді надзвичайно складно, найкращим варіантом є заснування правовой субъект (компанію) в Нідерландах, у якій особа має менше ніж 25% акцій, а потім влаштувати її як працівника. Це правильно?

Так, процедура надзвичайно складна. Продукт або послуга мають бути інноваційними та служити головним інтересам Нідерландів. Тобто продукт або послуга мають бути новими для Нідерландів. Я згоден з вами, що тоді найкращим варіантом буде заснування правовой субъект (компанію) в Нідерландах, у якому працівник має менше 25% акцій.

Ви згадали, що отримуєте право на роботу, проживання та банківський рахунок. А які інші права надає тимчасовий захист, наприклад, охорону здоров’я чи соціальні виплати?

Правильно, вони отримають медичну допомогу. Якщо переміщена особа має роботу, вона зобов’язана оформити медичну страховку. Вони отримають €60 на тиждень на людину для оплати щоденних потреб. Якщо вони живуть у приймаючих сім’ях, вони отримуватимуть €135 на тиждень на особу. Як тільки переселенець отримає роботу, ці суми перестануть виплачуватися.

Ми розуміємо, що ані TЗ, ані притулок не призводять до постійного проживання. Підтвердьте, чи це правильно.

TP не дає права на постійне проживання, притулок – за умови, що підстави для надання притулку все ще існують після 5 років поспіль перебування.

Якщо особа отримує TЗ, а потім подає заяву на надання притулку, якщо вона має право працювати як працівник із TЗ, чи зможе вона продовжувати працювати до прийняття рішення про надання притулку.

Так.

Чи правильно, що для виконання Шенгенського правила 90/180 українці повинні подати заяву на TЗ протягом 90 днів після прибуття до Нідерландів.

Для виконання Шенгенського правила громадянин України повинен якомога швидше (але протягом 3 місяців) зареєструватися в базі персональних даних муніципалітету.